２月を迎え、ここ南房総でも一段と寒さが増してきましたが、千倉町などの花畑では早春の花々が寒さに負けず美しく咲き誇っています。一足早い早春の房総路をぜひお訪ねください。

　２月県議会は、２月７日に議会招集日を迎え、３月８日の閉会日までほぼ１ヵ月間の日程で開催されます。２月議会は新年度の予算案を審議する最も重要な議会の一つです。森田知事ら県執行部からは、わが党に対しても平成３１年度一般会計当初予算案が説明され、記者発表もされています。

　私は、昨年から自民党千葉県連の政務調査会長の重責を担っています。予算審議に係るわが党の代表質問は、例年、政務調査会長がこのお役目をおおせつかるのが慣例ですので、私が登壇する予定です。代表質問は、２月１４日（木曜日）午前１０時から県議会本会議場で行われます。県政に関心のある方は、ぜひ傍聴にお出かけください。議会に来られない方は、千葉テレビ放送でも、インターネットから県議会のホームページを開いても、議会中継がご覧になれます。

　千葉県の新年度一般会計当初予算案は、１兆７６０８億円余りで、前年度当初予算比では３１９億円（１・８％）増となり、６年連続で過去最大の予算規模となりました。この背景には、アベノミクスによる経済の好循環から、企業収益が好調で法人事業税などが増加。加えて１０月からの消費税引き上げを見込んでいることもあり、県税収入が１７２億円増えて過去最も多くなる見込みだからです。

　しかし一方、歳出面では少子高齢化の進展で、社会保障費が１６３億円も増加し、借金に当たる県債残高も膨張しています。そこでわが党の代表質問では、県政の根幹である財政問題を中心に、森田知事の政治姿勢を厳しく問うものにしたいと思います。ぜひ、私の代表質問をご覧いただければと思います。

　新年明けましておめでとうございます。平成最後の新年のごあいさつになります。新元号も間もなく発表されると思いますが、私たちも新しい時代を迎え、これまで以上に張り切っていきたいと思います。

　１２月定例県議会は、１２月２１日（金）に閉会しました。我が自由民主党が、森田知事に対し強く要望していた県立高校のエアコン未設置教室の解消に向けての必要な経費が計上された一般会計補正予算案は、全会一致で可決されました。

　昨年の夏は、気象庁が「危険な暑さ」と表現するような猛暑を記録したことなどから、わが党はエアコンが未設置だった県立高校１９校の合計３２０教室に空調設備を完備するよう要望してきましたので、ようやく実現することとなりました。これで、すべての高校生が、今年の夏は涼しい環境で勉強に励むことができると思います。

　ところで、南房総は観光が地域の大きな産業の柱です。県はこのほど、「第３次観光立県ちば推進基本計画」の概要を、県議会の観光推進議員連盟に対し説明しました。現在の「第２次基本計画」は平成２６年度から３０年度までを計画期間としていましたので、これを更新するものです。「第３次基本計画」は、西暦で言えば２０１９年から２０２３年までの向こう５年間のビジョンであり、県は計画のポイントとして、

① 滞在型観光づくりによるリピーターの確保
② 東京オリ・パラの開催効果の活用
③ 首都圏の立地優位性を活かした国内外のプロモーションの展開
④ 観光ポテンシャルの磨き上げ
の４つを掲げています。

　昨年１年間に日本を訪れた観光客数は、ざっと３千万人を突破しました。政府は２０２０年の東京オリンピックの年には、訪日外国人客の「４千万人達成」を目標にしています。
わが南房総地域でも、訪日外国人を含めて観光客を迎えるための「心からのおもてなし」の準備をしっかりと進めていきたいと思います。

　１年が過ぎるのは本当に早いもので、もう師走の声が聞こえてきました。平成最後の１２月定例県議会は、１１月２８日に開会しました。私が会長を務める自民党政務調査会を中心にまとめたわが党の代表質問は、１２月４日（火）午前１０時から本会議場で行われます。

　各党の代表質問は、千葉テレビ放送で中継されますし、県議会のホームページからインターネットでも視聴できますので、ぜひご覧いただければと思います。今議会のわが党の代表質問に登壇するのは、八街市選出の山本義一議員（３期）です。
先月の当欄でもご紹介したとおり、県立高校普通教室のうちエアコン未設置校を来年夏までに解消するための一般会計補正予算案など４３議案が執行部から提案されています。会期は１２月２１日までの予定です。

　ところで、私がかねてから関心をもっていた労働市場の人手不足問題ですが、先日の新聞報道で２０３０年には全国で６４４万人の労働力不足が生じるとの予測記事が掲載されました。これは民間調査機関と私立大学が発表したもので、このうち千葉県の人手不足は推計で３６万人と見込まれています。

　もちろんこの背景には、日本社会の少子高齢化及び国民生活の意識変化、経済発展などがあるわけですが、人手不足を補うためには高齢者や女性の就労機会を増やす対策ばかりでなく、外国人労働者の受け入れも不可欠な要素となってまいります。

　安倍政権が推進しようとしている外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法の改正案は、今国会での重要法案の一つです。安易に法改正すれば日本の将来に禍根を残すという議論もありますが、労働力不足に悩む中小企業や農業の生産現場、介護現場などからは人手不足の切実な声も聞こえきます。私も大変大きな課題だと認識していますし、１２月県議会でも議論になると思いますので、注視してまいります。

　１１月１日ともなると、ここ南房総市でも秋風が大分涼しげになりました。皆様も変わらずお元気でしょうか。

　今年の夏は、やはり異常気象の影響でしょうか、尋常でない暑さが続きました。気象庁でさえ「危険な暑さ」と国民に注意を促すほどでした。

　そこで、わが自由民主党千葉県連では、９月県議会の最終日（９月１１日）に河上茂幹事長、川名寛章議員会長、そして政調会長の私、木下敬二の県連三役がそろって知事室を訪ね、森田知事に｢県立高校における空調整備に関する緊急要望書」を手渡しました。

　県立高校１２３校のうち、２０校が未だに普通教室にエアコンが設置されていない現状で、この夏のような暑さでは到底勉強できる状況ではありません。そこで、未設置校においては、早期に空調設備を設置すること、また、一部の高校では保護者の負担で設置されている空調費用についても、速やかに県費負担に切り替えるよう、党として緊急要望を行ったものです。

　９月県議会のわが党の代表質問でも、早期の対応を求める発言を行っており、これに対し森田知事は「生徒の安全確保に万全を期するため、来年夏に向けて対応を検討する」旨の答弁があったところです。新しい元号も決まり、来年夏こそきっと涼しい環境で勉強できると思います。

　また、県立学校へのエアコン整備とのバランスを図るため、公教育の一環を担う私立学校においても、エアコンの設置状況を調査するとともに、整備促進に向けた必要な支援策を検討するよう要望しました。

　９月３０日深夜の台風は、皆さんの地域ではいかがだったでしょうか。大きな被害がなかったことをお祈りいたしております。

　平成３０年９月定例県議会が開会中です。さる９月１３日に森田知事のあいさつで開会し、２０日のわが自民党の代表質問を皮切りに広範な質疑が現在行なわれています。

　９月議会に提案された案件は、平成３０年度追加補正予算案（８３億３３００万円）をはじめ、各種条例案など２２議案のほか、２９年度の決算認定などです。

　森田知事の議場でのあいさつは、議会に提案された平成３０年度補正予算案について、日本中で大規模な自然災害が続いていることから、県有施設の安全対策や、河川の堤防・護岸の補修など「くらしの安全・安心」のための事業を緊急的に実施するための予算を計上したことを明らかにしました。

　中国、四国地方を襲った大雨災害や、相次ぐ台風被害、大阪北部・北海道の地震災害などまさに日本列島は「災害列島」と言えるほどです。安倍政権も国土強靭化を政策の重要課題に掲げているように、わが県でも防災対策は常に忘れてはならない課題です。

　そこで、私が会長を務める政務調査会で主導したわが党の代表質問では、防災対策について（１）住民の迅速な避難対策（２）大規模災害時における県外からの応援職員の受け入れ体制（３）豪雨災害を想定した治水対策などを取り上げ、県当局の答弁を求めました。

　また、先月の当欄でもご報告したとおり、障害者雇用促進法に基づく障害者雇用に関し、県が誤った報告をしていたことについて、わが党が厳しく質問したところ、高橋副知事は「障害者を率先して雇用すべき行政機関として、あってはならないこと」と議場で陳謝しました。

　９月県議会はこの後、１０月２日から常任委員会審議に入り、１１日に閉会の予定です。

　今年の夏は異常な暑さに見舞われ、熱中症と見られる症状で、救急搬送された方も多かったようです。新聞報道では、県内の７月の平均気温は平年に比べて２度から４度近くの高かったようです。異常気象のせいで、８月は台風も多く襲来しましたが、被害に遭われた皆さんには、１日も早く復旧し、元の生活に戻れますようお祈り申し上げます。

　８月は夏休み期間でもあり、行政的には大きな出来事は少なかったのですが、私が気になったのは、障害者雇用で国が定めた障害者の法定雇用率を国や自治体が自ら偽っていた事実です。

　障害者雇用促進法は、企業や自治体に一定以上の障害者の雇用を義務づける法律で、厚生労働省がガイドラインを作成しています。国などの行政機関は２・５％、民間企業は２・２％と定められ、４月からそれぞれ０・２ポイント引き上げられました。この法定雇用率を達成できないと、民間企業にはペナルティーが科せられます。

　しかし、国や自治体には罰則はなく、今回のように中央省庁が自ら雇用率を水増ししていた事実は、民間企業からすれば大変遺憾な出来事です。千葉県や千葉市でも雇用率の水増しの事実を認めています。障害者手帳を持っているかどうかを確認しないまま採用したり、自己申告で障害者とみなしており、お役所は「不適切に算定していた」と弁明していますが、民間には罰則を科し、お役所はいい加減では、行政機関に対する県民の不信感が高まることは否めません。

　８月末の国の調査結果では、障害者手帳などを確認せず雇用率に参入していた中央省庁の実数は、なんと全体のほぼ半数に当たる３４００人を超えていたそうです。実際の法定雇用率に換算すると、２・４９％から１・１９％に急落し、つまり実態は半分以下だったことになります。

　９月県議会は９月１３日に開会します。この問題は県議会でも必ず取り上げられることになると思います。

　７月は連日の猛暑で、全国的に熱中症などで病院に運ばれる人が相次ぎました。学校プールの水温が高すぎて、プール遊びが禁止になるなど、これまで聞いたこともない異常気象です。こんな時こそ、南房総の海で海水浴を楽しんでください。心配された台風も、千葉県では大きな被害がなく、胸をなで下ろしています。

　ところで、先日、新聞の片隅に最低賃金が改定され、千葉県では８９５円（時給）に上昇したという記事が掲載されました。東京は９８５円と千円に近づき、一方、九州、沖縄地方では７６０円と地域間格差が広がっています。ついこの間まで、時給８００円と言われていたのに、あっという間に千円近くになりました。

　この背景には当然ですが、全国的な人で不足問題があります。民間の信用調査機関の調べでは、正社員が不足していると答えた県内企業は５割を超えているという調査結果も示されました。いまや企業は人材確保に必死です。「人手不足倒産」というかつてない報道もあります。つい十数年前には「就職氷河期」とさえ言われていたのに、アベノミクスによる経済成長以降、隔世の感があります。

　農村部でも人手不足は深刻です。農業従事者の高齢化もあって、外国人労働者を研修生として雇い入れ、なんとか労働力を確保している地域も少なくありません。県議会でも外国人労働力の確保に向けて、たびたび質疑が交わされています。

　介護分野では、慢性的な人手不足はさらに深刻です。政府は２０２０年までにベトナムから介護人材として１万人を受け入れるとしています。「外国人技能実習制度」を活用して就業してもらう計画ですが、外国人労働力に依存するわが国の姿は、新しい時代の到来を告げるものです。言語、習慣、文化、宗教など多様化する社会に向き合う、私たちの意識改革も求められているのかもしれません。

　６月定例県議会は、６月１３日に開会しました。会期は７月６日までの２４日間です。今議会は各種条例案など１９議案と報告１５件です。招集日の冒頭、森田知事が議場であいさつし、当面する県政の諸課題として、東京外かく環状道路の開通や「ちばアクアラインマラソン２０１８」について、特に報告しました。

　私は、今年２月から自民党千葉県連の政務調査会長の重責を担っていますので、県政全般について幅広く対応していかなければなりません。外環道の開通は、東葛地域の交通利便性の問題だけでなく、県内の広域的な幹線道路網の整備を進め、その効果を県内全域に波及させるためにも大変重要なエポックです。

　また、今年１０月２１日に開催される４回目のアクアラインマラソンは、２０２０年の東京五輪・パラリンピックの機運醸成に向けて、知事は「一般の参加定数１万７千人に対し、２万人を超える応募があった」ことを報告していました。大会当日は、千葉の魅力いっぱいの物産展なども開かれますので、わが党としても全面的にこのイベントを応援し、併せて県南地域の観光振興に役立てていきたいと思っています。

　ところで、このところ全国各地で地震が相次いでおり、気になるところです。県内でもマグニチュード４以上の地震がたびたび発生し、房総半島沖ではプレート同士が地中の境界でゆっくり滑る「スロースリップ」という現象が起きていると専門家から指摘されています。

　６月１８日には、大阪と京都の県境付近で震度６の地震が発生し、死者も出ています。また、政府が２６日に発表した地震動予測値地図では、今後３０年以内に千葉市で震度６以上の地震の発生確率を８５％と予測しています。

　県民の不安を無用に駆り立てることは好ましくありませんが、備えをするにこしたことはありません。今議会のわが党の代表質問でも、あえて防災対策を取り上げるよう指示し、県の対応をただしました。転ばぬ先の杖と思って、皆さんも用心するようにしましょう。

　千葉県のブランド水産物の一つに認定されている「房州黒アワビ」は、南房総市の特産物で今が漁の最盛期です。南房総地域の黒アワビは、肉厚で歯ごたえが良く、濃厚な味わいが特徴で高級食材として人気が高まっています。アワビ漁が解禁となった先月１日の初値では、黒アワビが１キロ１万３千円、赤アワビが同じく８千円の高値で取引されたようです。アワビ漁は９月上旬まで行われます。

　私は、昨年９月議会の一般質問に登壇した際、限られた水産資源を利用して漁業振興を図るため、漁獲量を増やさずに漁獲金額を上げていくにはどうしたらいいのか、農林水産部長に質問しました。

　伊東農林水産部長は「アワビ漁業では、輪採漁業の漁獲時期を１年遅らせることで、価格の高い大型アワビを漁獲し、漁獲金額を増やす取り組みをしているところ」と説明し、水産総合研究センターが技術面で支えていくと答弁しました。私はこれに対し、１日も早く水産総合研究センターの工事を進め、合わせて商品開発などの人材育成を図るよう要望しました。

　また、今年２月議会で県内における養殖漁業の展開について、館山市選出の三沢議員が質問したところ、漁業資源課長は「内房海域では、魚類のマダイやシマアジのほか、貝類では黒アワビ、海藻類ではワカメや内房特産のヒメロなどが養殖されている」と現状を説明し、養殖漁業の生産量は、年間２００トンに上っているとしました。

　外房海域では、波が荒いなど養殖が難しい状況もありますが、これからの漁業はただ採るだけの漁業ではなく、資源管理を適正に行いより効率的、効果的な漁業が求められています。県では新たな養殖漁業として、カキやウニ、房総特産のハバノリなどの養殖についても技術的な検討が進められています。

　陽春の季節となりました。５月のゴールデンウイークも今まさに真っ最中ですが、皆さまいかがお過ごしでしょうか。南房総市域は、早春のお花畑こそシーズンが過ぎましたが、１年中観光で賑わっています。まもなく海水浴シーズンも迎えます。この機会にぜひ春から夏の房総路にお出でいただければ、幸いです。

　南房総市域では、館山自動車道の全線開通だけでなく、圏央道やアクアライン等と一体となった県内の高規格幹線道路網の形成によって、観光客の増加などストック効果が現れてきています。この効果をさらに県南地域に広く波及させるためには、館山市と南房総市、鴨川市を結ぶ地域高規格道路「館山・鴨川道路」の計画の具体化が求められています。

　昨年１０月には、安房地域３市１町によって共同で館山・鴨川道路整備促進期成同盟会が設立され、さらに本年１月には、千葉県も加わった「館山・鴨川間　道路交通対策検討会」も設立されました。この地域の道路事情は申し上げるまでもなく、市街地を中心に渋滞が発生し、観光や物流に支障をきたしていることも否定できません。

　県としては、県の関係各課と地元市町が会員となって検討会を立ち上げ、国土交通省にもオブザーバーとして参加してもらい、地域の交通課題の抽出・整理や道路交通対策の検討に着手した訳です。館山・鴨川道路を地域高規格道路として整備促進していくことは、地域全体にとってまさに「悲願」であります。

　私も、県議会及び自民党県連として、引き続き「館山・鴨川道路」の整備に尽力してまいります。